上周，有跡象顯示美國(guó)汽油供應(yīng)量減少。負(fù)責(zé)可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)（RFS)的美國(guó)政府部門(mén)出臺(tái)了明年生物燃料混參強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)提案草案。
從表面上來(lái)看，生物燃料似乎贏得了先機(jī)，因?yàn)槊绹?guó)環(huán)保署(EPA)可能會(huì)提高總的參兌量，同時(shí)提升生物燃料的重要性。
上述內(nèi)容強(qiáng)烈暗示了傳統(tǒng)乙醇的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)維持在目前150億加侖的水平，這對(duì)于美國(guó)農(nóng)業(yè)部維持2020/21年度將消耗1.32億噸玉米作為公路燃料的預(yù)期而言，是一個(gè)重要的判斷。
但是任重道遠(yuǎn)。EIA（能源信息管理局）發(fā)布于5月20日的報(bào)告中所顯示的汽油供應(yīng)量的減少使人們更加關(guān)注之前預(yù)判所基于的重要假設(shè)--即環(huán)保署2021年的最終混合授權(quán)。
“我們不清楚EPA對(duì)于2021年汽車(chē)燃料和柴油的總需求的假設(shè)是什么，以及他們是否準(zhǔn)備將小煉廠豁免歸零?！泵芴K里大學(xué)副教授Seth Meyer表示?！八?，盡管目前‘已泄露’的總數(shù)看起來(lái)很有意思，但是剩下的好些信息，依舊很難理解。”Meyer曾經(jīng)是美國(guó)農(nóng)業(yè)部展望委員會(huì)的前負(fù)責(zé)人。
路透社和彭博社的報(bào)道中顯示EPA提議同時(shí)增加生物燃料強(qiáng)制添加量和整體參兌添加量8000萬(wàn)加侖，分別達(dá)到51.7億加侖和201.7億加侖。但是EPA目前尚未作出回應(yīng)。
強(qiáng)制參兌量使人們預(yù)期美國(guó)玉米制乙醇的供應(yīng)量會(huì)維持不變。然而這個(gè)預(yù)期似乎沒(méi)有考慮到傳統(tǒng)的 化石燃料本身也已經(jīng)因能源需求的下跌而陷入了困境。
“增加RFS強(qiáng)制添加忽略了新冠疫情對(duì)汽油需求的顯著影響”，美國(guó)石油協(xié)會(huì)工作人員表示，不費(fèi)吹灰之力就要求廢除或者重新改革“這項(xiàng)具有前瞻性的強(qiáng)制添加令”。
行車(chē)燃料需求大幅反彈的問(wèn)題在一定程度上消失了。但是上周三的周度EIA更新顯示成品油庫(kù)存增加、需求減少---這是六周以來(lái)的首次。
關(guān)于美國(guó)駕車(chē)者因新冠疫情而陷入的油品需求低迷即將告終的樂(lè)觀情緒逐漸消散，但是未來(lái)的需求恢復(fù)情況還需要密切監(jiān)測(cè)：目前的消費(fèi)水平依舊低于疫情前。
盡管美國(guó)在其汽油混合物中最多只能添加10%的乙醇-E10-從體積的角度而言，但是EPA的決定受到能源部門(mén)的影響，EIA每月會(huì)發(fā)布《短期能源展望》（STEO)。
“五月STEO通常會(huì)影響下一年的RFS初步規(guī)劃。11月的STO(匯總10月情況）將用來(lái)計(jì)算最終的規(guī)則數(shù)據(jù)。” Meyer說(shuō)。
五月STEO報(bào)告搜集了四月份以來(lái)的數(shù)據(jù)，并且標(biāo)記了因新冠疫情導(dǎo)致的更高不確定性，但是預(yù)期最嚴(yán)重的影響將在第二季度發(fā)生，余震“將在未來(lái)18個(gè)月內(nèi)逐漸消失。”
盡管目前的提案看來(lái)很可能會(huì)接受15億加侖的授權(quán)，但是未來(lái)的幾個(gè)月內(nèi)將是影響2021STEO的關(guān)鍵，低價(jià)的傳統(tǒng)石化燃料很可能將會(huì)壓制燃料乙醇的消費(fèi)空間。
此外，特朗普?qǐng)?zhí)政期內(nèi)的小煉廠豁免政策使得燃料乙醇行業(yè)的需求已經(jīng)在一定程度上受到了擠占。
豁免政策，使小煉廠可以合法地通過(guò)列舉經(jīng)濟(jì)困難來(lái)規(guī)避RFS中的一些混合規(guī)定，在法庭判定增加石化燃料用量是個(gè)錯(cuò)誤方向之前，此項(xiàng)政策的效力在特朗普?qǐng)?zhí)政期間內(nèi)已經(jīng)被大大增強(qiáng)。
生物燃料供應(yīng)商們一直都致力于通過(guò)爭(zhēng)取補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)因“小煉廠豁免”政策而造成的損失。但是目前看來(lái)，這一途徑的希望似乎已被扼殺。
“EPA應(yīng)該使用該提案恢復(fù)以前被不適當(dāng)擠占的5億加侖傳統(tǒng)可再生燃料消費(fèi)?！笨稍偕剂蠀f(xié)會(huì)CEO在一份聲明中表示。
但是未來(lái)的幾個(gè)月內(nèi)美國(guó)將進(jìn)入新一輪的總統(tǒng)大選。不確定性可能增加。
參考資料來(lái)源：Agri-Census
（文章來(lái)源：中糧期貨研究中心 文章作者：范婧雅）
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