招啟柏代表：
您提出的關(guān)于加大力度抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情過后可能出現(xiàn)的禽蛋供應(yīng)緊張問題
針對(duì)新冠肺炎疫情防控初期仔畜雛禽、禽肉禽蛋銷售難等問題，我部會(huì)同有關(guān)部門緊急印發(fā)通知，將種禽雛禽、出欄家禽等納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍。組織推動(dòng)家禽養(yǎng)殖企業(yè)與屠宰加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、大型商超對(duì)接，幫助解決銷售難問題。推動(dòng)各地通過集中屠宰等方式，聯(lián)系有屠宰能力的企業(yè)盡量消化存欄活禽，幫助養(yǎng)殖戶解決活禽屠宰上市問題。推動(dòng)將飼料、養(yǎng)殖、屠宰加工等骨干企業(yè)納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，優(yōu)先支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。財(cái)政部出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，對(duì)符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)給予貼息支持，降低重點(diǎn)群體的融資成本。國家出臺(tái)了支持養(yǎng)殖業(yè)的長期稅收優(yōu)惠政策，在增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、環(huán)境保護(hù)稅等方面均有優(yōu)惠。廣東、浙江、湖北等地出臺(tái)臨時(shí)收儲(chǔ)政策，有效緩解了活禽壓欄和禽蛋等產(chǎn)品滯銷積壓問題；江蘇、浙江等省份對(duì)種禽給予臨時(shí)性補(bǔ)貼，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。截至今年3月底，各地家禽生產(chǎn)銷售秩序已恢復(fù)正常，禽蛋市場供應(yīng)充足。
下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)落實(shí)好支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的貸款貼息及稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)完善各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)家禽業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
二、關(guān)于毫不放松抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供
2019年，為增強(qiáng)豬肉供應(yīng)保障能力，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（國辦發(fā)〔2019〕44號(hào)），明確生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)要求。我部印發(fā)《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，要求江蘇省作為主銷區(qū)，生豬自給率要保持在70%左右。今年初，我部將經(jīng)國務(wù)院同意的各省（區(qū)、市）2020—2021年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供承諾目標(biāo)印發(fā)省級(jí)人民政府，江蘇省任務(wù)目標(biāo)是今年底生豬存欄量恢復(fù)到2017年年末的64%，并督促地方將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到市縣。2019年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了扶持生豬生產(chǎn)的19條政策措施，江蘇省也出臺(tái)了金融、財(cái)政、養(yǎng)殖用地等一系列政策，并對(duì)規(guī)模豬場新增產(chǎn)能給以獎(jiǎng)勵(lì)。從監(jiān)測情況看，江蘇省恢復(fù)勢頭良好，近幾個(gè)月能繁母豬和生豬存欄增幅高于全國平均水平。下一步，我部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加大工作力度，督促地方強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)政策扎實(shí)落地，促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)，力爭年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到常年水平。
三、關(guān)于提高糧食生產(chǎn)效益
為加大對(duì)糧食生產(chǎn)支持力度，我部按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)“恢復(fù)雙季稻生產(chǎn)”的要求，會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門，將早秈稻、中晚秈稻最低收購價(jià)格每斤提高0.01元并向全社會(huì)公布，統(tǒng)籌安排40多億元支持早稻生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期，提高種植早稻積極性。“十三五”以來，我部按照“穩(wěn)糧增收、生態(tài)綠色、質(zhì)量安全、三產(chǎn)融合”的要求，推動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)迅速擴(kuò)大規(guī)模，并實(shí)現(xiàn)有序、規(guī)范和創(chuàng)新發(fā)展。截至2020年5月底，全國稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到3800多萬畝，比2016年增加1600多萬畝，預(yù)計(jì)稻米產(chǎn)量將達(dá)到1900萬噸左右，帶動(dòng)農(nóng)民增收超過650億元。
下一步，我部將會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門，完善小麥、玉米、稻谷及大豆等產(chǎn)業(yè)支持政策，積極做好小麥最低收購價(jià)、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼等政策解讀和宣傳，釋放國家抓好糧食生產(chǎn)的政策信號(hào)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高糧食生產(chǎn)效益。同時(shí)，以生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)、三產(chǎn)深度融合為發(fā)展方向，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)模式探索，努力將稻漁綜合種養(yǎng)打造為“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)文化旅游業(yè)融合發(fā)展”和“節(jié)水型高附加值種養(yǎng)業(yè)”的標(biāo)桿，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局010–59192843
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年9月3日
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